最後更新時間： 2021 年 10 月 2 日
美國聯邦政府臨時開支法案九月卅日在國會過關，暫時避過政府停擺危機後，先前已獲兩黨支持、在參院通過的一兆美元基礎建設法案成了下一個戰場；眾院議長波洛西卅日晚間強力推動表決此案，但因黨內反對力量強大，波洛西在晚間十一時前宣布取消當晚的投票，繼續協商，計畫一日表決。
投票延後凸顯娛樂城拜登的基建計畫遭遇重大挫折；由於自由派的反對，眾院民主黨領袖缺乏所需的支持，被迫將投票延後；但民主黨領袖和支持法案的人士聲稱延後投票是暫時性的，仍計畫在一日投票，可以有更多時間就氣候變遷和社會安全網法案內容達成協議。
紐約時報分析，線上娛樂城如此發展意味著民主黨中間派與自由派儼然面臨攤牌時刻，自由派國會議員揚言，倘若另一項社會政策法案未能獲得進展，將不惜讓基建法案玉石俱焚。
九月卅日是會計年度最後一天，民主黨忙著處理四大要務：讓聯邦政府機關在午夜過後仍有預算得以維持運作，確保有能力償還政府債務，搞定基礎建設法案，以及草擬波洛西形容為個人國會生涯「巔峰之作」的氣候變遷與社會安全網法案。
紐約時報報導，四項任務中除了第一項順利完成，其他則是一團糟。
娛樂城基礎建設法案與社會政策法案都是拜登總統的施政優先項目，拜登已經投注龐大政治賭注，承諾必定推出基礎建設法案，而具有革新意義的社會政策包裹法案能否立法成功，則攸關拜登執政的歷史評價。
卅日中午，自由派民主黨眾議員在與波洛西洽談結束後表示，除非參院通過規模三點五兆美元的社會政策法案，否則將反對基建法案；社會政策法案內容包括擴大托兒服務、全國免費學前班、讓勞工享有照顧家人帶薪休假與帶薪病假以及對抗氣候變遷等。
「眾院進步連線」主席、華盛頓州聯邦眾議員普拉蜜拉．賈亞帕說，波洛西只是想了解進步派議員的立場究竟為何，「我們告訴她，我們的立場並未改變。」
民主黨中間派關鍵人物、線上娛樂城西維吉尼亞州聯邦參議員曼欽則對媒體表示，如果社會政策與氣候變遷法案的規模，是未來十年花費超過一點五兆美元，就不打算投票支持。
波洛西在例行記者會上，仍對基礎建設法案過關表示樂觀，說與曼欽有許多共同點，包括兩人都是義大利裔天主教徒，「而且讓我告訴大家協商的要點，就是不厭其煩。」